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河池市政府在農村藥品“兩網”建設中做到“五個納入”
- 作者：中國食品藥品網
- 來源：SFDA網站
- 2014-09-06 07:16
近日，廣西壯族自治區河池市人民政府下發了《進一步深化農村藥品監督網絡和供應網絡建設的意見》（以下簡稱《意見》），把“兩網”建設由食品藥品監管部門的部門行為上升為政府行為。并要求做到“五個納入”：
一是將“兩網”建設納入政府年度目標管理考核內容。加強對農村藥品“兩網”建設的領導，切實解決 “兩網”建設中存在的困難和問題，推動農村藥品“兩網”建設的深入開展。目標是：監督網要按照“政府推動、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的原則，形成以行政監督為主體、社會監督為補充、誠信建設為保障的監管體系；供應網要按照“政府引導、市場運作、多方參與、依法規范”的思路，形成以合法藥品經營企業配送為主，以鄉鎮衛生院“規范藥房”配送為輔的主體清晰、相對集中、滿足需求、效用穩定的農村藥品供應網絡，確保廣大農村群眾用上安全、方便、價廉的藥品，實現縣、鄉、村農村藥品“兩網”的全覆蓋。
二是將農村藥品“兩網”建設納入到新農村建設的規劃之中。在推動社會主義新農村建設，全市調整鄉鎮村的規劃布局中，特別在商業網點和醫療網點的規劃以及其他公共設施的規劃時，要將藥品零售網點的規劃納入到新農村的總體規劃中，將藥品監管、藥品基本知識、藥品法律法規的宣傳教育工作納入到農村社區管理工作之中，使農村藥品監督網遍布所有鄉村社區，農村藥品供應網布局合理，運行便捷，安全可靠。
三是將農村“兩網”建設納入農村醫療改革之中。在農村醫療衛生體制的改革中，要緊緊圍繞“重點加強社會化農村衛生醫療體系和縣、鄉村三級防保網絡建設，提高農村醫療服務水平”的總目標，在農村合作醫療建設的過程中，適時跟進規范藥房建設，做到有一個醫療機構，就有一個規范藥房，使規范藥房建設與農村醫療體制改革有機地結合起來。在解決農民群眾看病難，看病貴的同時確保用藥安全有效。
四是將農村藥品監督網納入計生監管體系。依托計生網絡構建農村藥品監督網，既能降低成本，又能有效發揮作用，提高效率，促進藥監工作重心下移，消滅監管死角和盲區?！兑庖姟芬蟾鞯貞獜乃幤繁O督網的需要出發，依托計生監管網絡，充分利用計生隊伍的優勢，強化農村藥品市場的監管。在日常監督中，藥監部門要利用現代通信手段與計生部門建立網絡，及時反饋監督情況；要定期召開會議，交流監管信息、兌現獎勵承諾，從而，調動廣大計生工作人員的積極性，最大限度地發揮監督作用。
五是把農村藥品供應網建設納入市場競爭中運作。《意見》要求各地在農村藥品供應網的建設中，只能走政府引導、市場運作、加強監管的路子。要采用市場運作的方式，提供公平競爭的環境，積極引導有實力的醫藥企業參與農村藥品供應網絡建設，真正把藥價減下來，讓農民得實惠。藥品供應的方式應當以直配式為主，結合代購式建設農村藥品供應網。同時鼓勵有條件的醫藥連鎖企業到農村設立便民店，真正方便農民購藥，同時也有效地降低藥品價格。
《意見》還對食品藥品監管、衛生、財政、工商、物價、公安、新聞媒體、監察等部門的職責作了明確規定。
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