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全國食品藥品監管工作座談會閉幕
- 作者：楊玲玲
- 來源：中國醫藥報
- 2014-09-06 07:39
會議認真學習了胡錦濤總書記重要講話精神，提出要進一步統一思想認識，不斷加強和改進監管工作
會議要求深入貫徹落實國務院部署，集中精力解決重點難點問題，務必完成專項整治各項任務
會議提出要建立健全食品藥品安全責任體系，理順領導體制和工作機制，促進社會和諧與發展
據中國醫藥報北京訊 記者楊玲玲報道 為期兩天的全國食品藥品監督管理工作座談會7月7日在北京閉幕。監察部副部長屈萬祥出席座談會并講話。國家食品藥品監管局黨組書記、局長邵明立就深入整頓和規范藥品市場秩序、建立健全食品藥品安全責任體系發表了講話。邵明立在講話中指出，下半年要突出重點，務必完成食品藥品專項整治各項任務；創新機制，積極推進食品藥品安全責任體系的全面落實。
座談會期間，與會代表認真學習了胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話。邵明立指出，胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，全面闡述了深入貫徹科學發展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，突出強調要努力做到“四個堅定不移”。總書記的重要講話，對我們進一步統一思想認識，牢固樹立和實踐科學監管理念，正確處理監管與發展、公共利益與商業利益的關系，不斷加強和改進監管工作，具有十分重要的意義。
在談到食品藥品專項整治時，邵明立指出，2006年7月，國務院決定在全國開展整頓和規范藥品市場秩序專項行動。各級食品藥品監管部門在當地黨委、政府的領導和有關部門的支持下，精心組織，周密安排，全面部署專項整治工作，尤其是全面開展和加強了藥品注冊現場核查、藥品批準文號清查和再注冊、藥品生產專項檢查、血液制品疫苗生產整頓、醫療器械專項整治、打擊制售假劣藥品、農村“兩網”建設等重點工作。經過近一年的專項整治，藥品市場秩序有所好轉，注冊申報資料弄虛作假現象得到有效遏制，制售假冒偽劣藥品等違法犯罪行為受到嚴厲打擊，藥品生產經營行為進一步規范，企業的法律意識、責任意識和質量意識明顯增強，藥品監管的力度普遍加大，食品藥品監管隊伍的組織協調能力、依法行政能力、應急反應能力進一步提高。與此同時，食品安全專項整治繼續深入開展，食品放心工程綜合評價有序推進，食品安全信息統一發布制度初步建立，食品安全信用體系建設試點進展順利，食品安全事故的查處和督查督辦力度不斷加大，食品安全綜合監督效能穩步提升。
但也必須看到，專項整治工作仍然存在著一些不可忽視的問題：有的地方對專項整治工作的重要性、艱巨性和復雜性認識不夠，存在畏難和厭戰情緒；有的地方對專項整治工作方案執行不力，工作進度和質量沒有達到要求，甚至存在敷衍、拖沓現象；一些藥品生產、經營企業存有僥幸心理，猶豫觀望、消極怠工。從整體來講，無論在區域之間、還是在環節之間，專項整治工作都存在著發展不平衡的問題。對于這些問題，我們務必高度重視。
邵明立指出，年初，國務院做出將整頓和規范藥品市場秩序專項行動延長到今年年底的決定。能否完成國務院交給的專項整治任務，取決于下半年的專項整治工作能不能在重點、難點問題上有突破，在廣度和深度上有拓展。為此，邵明立強調，下半年要集中精力解決專項整治的重點、難點問題。在藥品研制環節，重點是藥品注冊現場核查和批準文號清查。在藥品生產環節，重點是工藝問題。在藥品流通環節，重點解決經營企業多、小、散、亂，掛靠經營、走票現象突出問題和農村藥品監管問題。在醫療器械整治上，要全方位加大工作力度。在食品專項整治上，要突出抓好農村食品安全專項整治，建立權威高效的食品安全信息監測與發布機制，加強食品安全綜合評價，加大食品安全事故查處力度。
在談到創新機制，建立健全食品藥品安全責任體系時，邵明立指出，建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的食品藥品安全責任體系，是以人為本、關注民生的重大舉措，是促進社會和諧發展和全面進步的重要途徑，是食品藥品安全監管機制的重大創新。建立健全食品藥品安全責任體系，對于進一步理順食品藥品監管領導體制和工作機制，整合監管力量，調動積極因素，解決食品藥品監管改革和發展的重要問題，確保公眾飲食用藥安全，促進經濟社會又好又快發展，具有重要意義。
在談到如何落實食品藥品安全責任體系時，邵明立指出，首先要推動建立食品藥品安全組織領導體系。他說，建立健全食品藥品安全責任體系，首先必須加強對食品藥品監管工作的組織領導。要積極推動地方各級人民政府加緊成立由政府主要領導或分管領導擔任負責人的食品藥品安全組織領導機構，統一部署和安排本轄區內食品藥品安全各項監管任務，合理劃分各監管部門的職責，組織協調轄區內有關食品藥品安全的重要問題和重大事項。
其次要加快建立食品藥品安全考核評價體系。考核評價體系是落實食品藥品安全責任的重要措施。今年，國家局將根據實際情況，盡快明確考核評價體系的目標、內容和要求。對政府及監管部門的考核評價，要以全面落實監管責任為著力點；對企業的信用評價，要與全面推進分類監管的任務相結合。
第三要大力強化食品藥品安全的技術支撐體系。建立健全食品藥品安全責任體系，必須加快建設適應食品藥品監管形勢發展需要的技術支撐體系。要大力加強食品藥品監測檢測、評估評價、預測預警等技術能力建設，提高食品藥品監管技術保障能力。加快推進信息化建設，搭建覆蓋全國的食品藥品安全信息平臺，實現食品藥品安全信息在部門和地區間的互聯互通，不斷提高食品藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平。
第四要繼續完善食品藥品安全法規制度體系。要按照國務院的部署，加緊清理行政法規，盡快修訂有關食品藥品安全的規章制度，全面落實國務院依法行政實施綱要的要求，進一步明確食品藥品監管部門的責任范圍、責任內容和責任追究等各項措施，堅決糾正行政執法中的“不作為”和“亂作為”，提高監管隊伍依法行政的能力和水平。
國家食品藥品監管局黨組副書記、副局長劉怡，黨組成員、副局長惠魯生、張敬禮，黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長曲淑輝出席會議。
圖為座談會現場。
本報記者 熊光明 攝
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