上海藥店執業藥師注冊覆蓋率平均達128%
《國家藥品安全“十二五”規劃》提出,到“十二五”末,所有零售藥店法人代表或主要管理者必須具備執業藥師資格,所有零售藥店和醫院藥房營業時有執業藥師指導合理用藥,逾期達不到要求的,取消售藥資格。
距離“十二五”末還有一年多時間,如今零售藥店執業藥師的配備情況如何?據國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心2014年2月底的統計,全國共有110273名注冊上崗的執業藥師,其中連鎖及零售藥店78557人,占71.2%。而2013年年底我國藥店總數達到44萬家,若以一家藥店配一名執業藥師計算,缺口巨大,有12個省、市、區的零售藥店注冊執業藥師人數占零售藥店數1%~10%,占比30%以上的有5個省市區。據了解,上海市社會藥店執業藥師注冊覆蓋率平均達到128%,是唯一一個平均一家藥店配備一個以上執業藥師的地區。上海能夠做到零售藥店執業藥師覆蓋率超過100%,與上海市食品藥品監督管理局、上海市執業藥師協會一貫重視執業藥師的配備與培養密不可分。
表彰先進與監督檢查并舉
上海市執業藥師協會會長鄭春元介紹,自國家推行執業藥師制度以來,上海市就制定和實施規范性文件,推進藥店配備執業藥師。2004年3月31日,原上海市藥品監督管理局發布了推進執業藥師配備的規范性文件,文件規定:“1.大型(含開架式)藥店應當至少配備4名執業藥師、6名從業藥師或具有藥師以上專業技術職稱的藥學專業技術人員和10名具有藥士以上專業技術職稱或中專以上藥學專業學歷的人員。2.一般藥店應當至少配備1名執業藥師、1名從業藥師。”“藥店(含零售連鎖總部)質量負責人應當具有一年以上直接從事藥品經營質量管理工作經歷、且必須是執業藥師。”這項政策的適時制定和推行,當時在全國是領先的。也正是這項政策的推出,提高了藥品零售商店準入的技術門檻。
為了促進執業藥師在崗執業,提升執業藥師的綜合素質,上海市做到表彰先進和督查并舉。鄭春元說,自2006年起上海連續開展評選市十佳執業藥師活動,如今已進行到第三屆。“十佳”的評選和表彰,掀起了宣傳先進、學習先進的熱潮;促進了執業藥師愛崗敬業、忠于職守、進德修業、不辱使命、刻苦學習、鉆研技術、深化藥學服務、指導合理用藥的行動,對全市執業藥師履行職責,保障藥品質量,更新藥學知識,提高服務水平,起到了很大的作用。
在表彰先進的同時,上海市還加強執業藥師在崗督察工作。針對一些企業出于降低經營成本的需要,僅把配備執業藥師作為進入市場的“敲門磚”,日常卻不安排執業藥師在崗執業的行為,市局和各區縣分局把檢查執業藥師是否在崗作為日常監督檢查的一項任務。當發現有的藥店未安排執業藥師在崗執業,就約談藥店負責人或藥品零售連鎖公司的負責人,責成他們糾正,解決好執業藥師“虛設”的問題。
繼續教育和專題培訓并舉
鄭春元還說,為了提高執業藥師的綜合素質,上海市食品藥品監督管理局十分重視抓好執業藥師繼續教育和專題培訓,提升繼續教育和專題培訓的質量。
一是建立起執業藥師繼續教育和專題培訓的良好機制。在市局的統一組織領導下,上海市形成了市執業藥師工作委員會辦公室、市執業藥師協會和復旦大學藥學院、第二軍醫大學藥學院、上海中醫藥大學繼續教育學院、上海醫藥職工大學等4所施教高校緊密合作,共同抓好執業藥師繼續教育的“六位一體”的模式。
二是設置豐富的執業藥師繼續教育的課程。每年,上海開設100余門繼續教育的課程供執業藥師選擇。繼續教育的內容既有法律法規和職業道德,又有醫學與藥學的專業知識,還有指導合理用藥、提高營銷水平與服務能力的技能課程,并且每年課程有一定比例的更新,基本滿足了執業藥師對繼續教育的需求。
三是認真抓好藥品質量管理負責人的專題培訓。上海的各個藥品零售商店都配備了藥品質量管理負責人。藥品質量管理負責人都是由執業藥師擔任的。依據國家食品藥品管理部門頒布的《藥品流通管理辦法》,從2011年起,組織藥品質量負責人開展專題培訓,2011年、2012年的專題培訓內容是學習貫徹藥品不良反應報告和監測管理辦法,2013年的專題培訓內容是學習貫徹新修訂GSP。這對于實施新出臺的法規、加強規范化管理、保證藥品質量,都起到了很好的作用。
四是執業藥師注冊和藥店審批并舉,建立藥品流通遠程監控系統。為了落實藥店配備執業藥師這項工作,相關部門注意把執業藥師注冊工作和藥店審批變更工作緊密地結合起來,防止虛設執業藥師崗位或偽造執業藥師證書。
截止到2013年12月底,上海市執業藥師總數達到9743人,注冊的執業藥師達到5381人,注冊率為55%,其中注冊在藥品零售企業的有4618人。而同時期,上海市的藥品零售企業的數量在3600家左右。近幾年來,上海市考取執業藥師的人數較多,2011年有485名,2012年有866名,2013年有1020名,為實現“十二五”規劃執業藥師配備的目標提供了較為充足的人力資源。
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