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為基層監管專業化能力建設提質增效——國家總局相關司局與市（地）局負責人培訓班學員座談會側記
- 作者：黃星星
- 來源：中國醫藥報
- 2015-04-28 11:11
基層是食品藥品安全監管的“主戰場”，只有基層監管能力得到加強，食品藥品監管的基礎才牢固，治理才有力。4月21日下午，國家食品藥品監管總局人事司副司長薛光華、規劃財務司副司長王巋然、綜合司副司長范華一行來到國家食品藥品監管總局高級研修學院，就基層監管專業化建設如何提升質量、增強效果等問題，與第二期全國市（地）食品藥品監管局主要負責人培訓班的學員進行座談交流。
記者了解到，國家總局將把組織相關司局與市（地）局負責人培訓班學員座談交流作為長效機制，納入培訓教學安排。培訓活動不僅是干部研修學習的平臺，還將成為國家總局開展調查研究的載體。
保障檢測裝備
夯實監管基礎
“巧婦難為無米之炊，基層的食品檢測能力特別弱，技術支撐跟不上，影響了監管成效?！备拭C省甘南藏族自治州食品藥品監管局局長白留祎說，“希望總局重視食品檢驗檢測機構的組建和基礎設施的配備。”
白留祎的提議并非個案。座談中，多位市（地）局局長反映食品藥品檢驗檢測設備欠缺，鄉鎮派出機構尤其缺乏快檢設備。其中，山西省陽泉市食品藥品監管局局長賀聰明提出，一些鄉鎮監管機構雖然配備了相關設備，但是與耗材配套的經費不足，造成工作人員無法有效使用設備。對此，王巋然表示：“縣級食品藥品監管機構及鄉鎮（街道）派出機構應該逐步強化檢驗檢測、信息化等方面的建設。目前，國家總局正在積極爭取資金項目支持。”
據悉，為保障基層單位正常執法，下一步，國家總局將要求省級食品藥品監管部門積極協調省級轉移支付資金，對基層監管能力專業化建設予以重點支持，為執法人員配備取證工具、快檢設備、應急裝備等，確保依靠專業化技術手段開展監督執法，改變以往靠“眼看、手摸、鼻聞”的傳統辨假方式。
完善頂層設計
優化人員結構
食品藥品是特殊商品，要求監管人員必須具備專業素質。
安徽省蚌埠市食品藥品監管局局長朱克華提出監管人員的專業化問題，認為必須有相應數量的專業人員從事食品藥品監管工作，以保證統一、高效、全覆蓋的監管體系不受破壞。
他們的意見得到廣大市（地）局局長的贊同，學員們呼吁國家總局加強體制改革的頂層設計，以今后較長一段時間內基層專業化監管工作的實際需求為目標，加強前瞻性和統籌規劃。各地期盼及時出臺關于加強基層能力建設的指導文件，進一步保障基層工作有效開展。
范華對學員們的責任心與使命感表示贊賞。他認為，加強基層監管能力的專業化建設重點在于強化資金項目保障，適當采取考核評估和獎勵的辦法，落實食品藥品安全屬地管理責任，保障食品藥品監管執法資源，特別要向基層食品藥品監管能力建設傾斜。（本報記者 黃星星）
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