既“高大上”又接地氣——國家食品安全示范性演練暨內蒙古食品安全Ⅱ級應急演練側記
動用空中救援直升機,出動現場直播車,挎槍特警隊列參與其中;15個部門和單位的650多人“真人實演”,260多人提供后勤保障;從旗、市到自治區應急逐步升級,Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應接連啟動……一場震撼2900多名觀眾的2016年國家食品安全示范性演練暨內蒙古重大食品安全突發事件(Ⅱ級)應急演練11月8日上午在鄂爾多斯市體育中心舉辦。
太震撼
食品安全監管全鏈條演練
“震撼”,“太震撼”!11月8日下午,剛剛觀摩完應急演練,來自14個省(自治區、直轄市)食品藥品監管局的參會代表,談起當天上午的應急演練,幾乎異口同聲地用“震撼”一詞表達他們的感受。
“上午在現場,我就在本子上寫了‘震撼’二字,這么大規模的應急演練,意義重大,收獲也大,要是沒來觀摩就太遺憾了。”黑龍江省局副局長李軍對這次演練贊不絕口。他說,從假酒模擬場景來說,不僅在自治區內跨市發生,還涉及10多個部門,以及食品生產、流通、餐飲等食品安全監管全鏈條,從輿情監測到新聞發布都在演練之中。“這說明當初設計的時候,充分考慮了事件真實發生時,存在的各種可能性、復雜性,也說明國家食品藥品監管總局對應急工作抓得力度非常大。內蒙古自治區各級政府動用這么多力量演練,能感受到地方黨委政府對食品安全工作的重視程度”。
北京市局副局長王福義對“別人家的”演練不吝贊美之詞:“應急預案設計的8個科目,從事件發生與報告至響應升級、響應終止、后期處置,環環相扣,演練得非常流暢,展示了食品藥品監管部門的形象,也體現了食品安全社會共治的重要性。”
遼寧省局宣傳應急處處長張文奇表示:“如果沒有地方黨委、政府的高度重視,這么多保障投入,這么多部門聯動,這么多參與人員,是不可能的。演練從Ⅳ級、Ⅲ級到Ⅱ級,逐級響應,組織嚴密,非常值得借鑒,既體現了濃厚的食品安全共治氛圍,也通過演練鍛煉了應急隊伍。”
“我是帶著期待來的,果真不虛此行,第一次觀摩這么‘高大上’的應急演練。”吉林省局藥品安全總監王宏說,“動用了這么多部門資源進行演練,實在是不容易。”河北省局副局長貝軍甚至用“做到了極致”表達觀摩后的感受,“這么多部門參加,很受啟發。”
接地氣
應急演練預案注重細節
這次演練模擬的場景是:2016年11月8日上午8點,木倫旗巴彥鎮烏蘭嘎查衛生室陸續收治了15名牧民。經詢問,醫生懷疑與他們參加牧民牧仁家的婚宴有關。很快患病人數從15人增加到110多人,還涉及其他市10多人。陜西省局副巡視員朱志峰對這一場景設計非常認同,“少數民族群眾熱情好客,婚宴喝酒是必不可少的,白酒還涉及從生產到流通、餐飲各個環節,而且基層的食品藥品安全信息員也是其中的當事人,讓人有身臨其境之感。演練具有可操作性,也值得我們學習。”
演練中有一個小細節:當地監管人員去超市調查白酒進貨渠道時,超市老板告訴監管人員“我漢語不大好,你慢點說”,于是,監管人員用蒙語和老板交流起來。山西省局稽查處處長薄繼寶對這個“橋段”念念不忘,“演練充分考慮了當地生活場景,設計合理,演得也到位。”
河南省局副局長王景峰是剛到食品藥品監管系統40多天的“新同志”,對這次演練以食安辦的名義進行贊不絕口。他說:“我知道許多地方都有應急預案,但真有事情發生的時候,未必和演練時一樣。而這次演練,能感受到部門之間協作緊密,充分體現了食安辦的協調能力。”
重慶市局新聞宣傳處處長雷興華多次參加過國家總局組織的應急演練,對演練動用15個部門和單位的力量豎起大拇指:“這充分體現了內蒙古自治區各級食安辦的職能發揮得很好。”
“當食藥監系統的隊列進場時,我作為食藥監人感到很自豪。事件從發生到處置,設計周密嚴謹,包括現場舉辦新聞發布會、回答記者提問時,現場的自治區局每個參演領導措辭都很嚴謹。這不是為了演練而演練,而是為了實際可能發生的事件在真槍實戰地演練。”山東省局副調研員張子欣說道。
江蘇省局應急管理與宣傳處處長邵小青曾經組織過應急演練,感觸更深。他說:“我非常清楚15個部門和單位的隊列能走成今天這樣子是多么不容易,而他們隊列練習只用了4天,整體練習預演也僅僅用了40多天。今天這場立體式的演練,空中有救援直升機,地上有挎槍特警,隊列走得雄壯有力,太有氣勢了,可以說留下了終生難忘的印象。演練形式新穎、情節逼真,以演促學、以練代訓,實現了應急預案和實際操作的統一,體現出標準化、示范性特點。我們將以這次應急演練為契機,牢固樹立全程防范、全員應急的理念,進一步強化應急管理意識,密切部門協作配合,加強應急隊伍能力和裝備建設,加快構建統一高效的應急管理體系,提高突發事件防范和應對能力。”(本報記者 王曉冬)
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