所有明星裸露影片合集在线播放_欧美在线视频二区_国产丝袜一区二区三区免费观看_av电影在线网址_日本乱大交xxxx公交车_久久99久久精品在免费线97_91一区二区精品综合影院_阿v天堂2014_久热免费精品视频在线观看_国产黄a三级三级三级a

福建省福州市近年來積極探索食品生產加工小作坊監管新舉措，通過強化目標考核、疊加出臺小作坊監管工作激勵機制，注重激勵與懲治“兩手抓”，全面加強監管力度，逐步達到了“提升一批、規范一批、取締一批”的分類整治目標。據統計，2016年，福州全市小作坊目錄產品達11大類，新取證小作坊67家，創建省、市示范點29家，查處、取締違法小作坊23家。

示范引領  推動小作坊辦證

禮餅是福州特產，其中較為知名的是該市閩侯縣出產的小箬禮餅。不過，由于“身份不合法”，小箬禮餅生產經營者并沒有足夠的“底氣”去“開疆拓土”。

小箬美英禮餅店店主林群說：“我們這家店是家族經營，做禮餅的歷史長達六七十年，門店從小箬鄉開到甘蔗街道，一直受到顧客歡迎。但是，因為是無證生產，一直沒有辦法走超市、代理商等銷售渠道。”2015年年底，當林群得知小箬禮餅被納入《福州市食品生產加工小作坊允許生產加工食品第二批目錄》后，便通過準備材料、部門現場核查、問題整改等環節，成功拿到閩侯縣首張小箬禮餅小作坊生產核準證。由此，小箬禮餅這一傳統民俗食品進入了“有證”時代。

閩侯縣食品藥品監管局相關負責人介紹，根據法律法規程序，對于前來申請的小作坊業主，該局會盡量幫其辦理相關證件，讓傳統工藝更好地發展。同時，辦證之后，也能將其納入監管范圍，促進有序發展。“如今，小箬美英禮餅店已經完成示范點創建，生產工藝、條件較之前有了大幅改善與提升，為建立有效的示范帶動機制、推動轄區小作坊改進提升提供了一個很好的‘范本’。”

疊加激勵  助推示范點創建

為突破小作坊監管瓶頸，2016年，福州市食品藥品監管局出臺《福州市2016年食品生產加工小作坊示范點創建及考核驗收工作方案》，對全市小作坊的幫扶取證以及示范創建工作實行定額考核。為有效擴大示范效果，市、縣亦出臺相關激勵機制，助推小作坊規范取證及示范創建工作。

在創建14家省級示范點的基礎上，福州市食安辦撥出30萬元專項經費，幫扶全市15家提升意愿強烈的小作坊比照省級示范標準改進生產條件，創建市級示范點。連江縣財政撥出20萬元小作坊專項經費，對基層監管所每引導一家小作坊辦理生產核準證，予以一定的食品安全監管經費獎勵，并且推動縣政府將小作坊治理工作納入縣對鄉鎮績效考評指標，為小作坊核準發證以及示范創建工作奠定了堅實基礎。

幫扶指導  確保示范可復制

針對小作坊業主普遍存在文化素質較低、管理不規范的情況，福州市縣兩級均根據轄區實際，有針對性地強化幫扶指導服務。比如，福州市局統一制定了《小作坊食品生產加工原輔料進貨驗收制度》《食品添加劑使用管理制度》等質量管理制度示范文本，供小作坊業主參考，并指導其根據各自實際條件制定質量管理制度，上墻公布執行；連江縣局則以增強服務地方經濟發展意識為準則，幫助業主統一設計生產工藝布局、規范包裝標簽標識，統一委托第三方食品檢驗機構對小作坊食品進行監督抽檢，為小作坊申辦許可證把好關。

截至目前，福州全市29家示范點已全部實現證照上墻、制度上墻、人員健康證上墻、臺賬上墻的“四上墻”統一模式。福州市局有關負責人表示，在當前的大數據時代，規范的生產布局、標簽標識、制度管理、臺賬記錄等可復制、可推廣的示范模式，給從事傳統工藝的小作坊業主帶來了意想不到的經濟效益。比如，原先處在偏遠鄉鎮的純手工肉燕、線面等，也開始通過網絡走出福州、走向全國，打出了市場知名度。

嚴格整治  反面警示促規范

為成功打造小作坊的“潔凈空間”，福州市在規范小作坊取證示范引領的同時，還針對小作坊存在的問題隱患，加大了整治工作督查力度。

福州市局于2016年5月、8月和10月組織了三次督查，檢查各市縣小作坊加工點，并對各地小作坊示范點創建的進展情況、存在問題等進行通報，要求各市縣局加強對小作坊的日常監督檢查。在幫扶指導的基礎上，正視存在問題，加大對違法違規行為的打擊力度，對違法的食品加工窩點堅決查處不放松，切實形成高壓態勢。

據統計，2016年全年，福州市對小作坊食品抽檢277批次，責令整改61家次，查處、取締26家次，與公安部門聯合查處食品小作坊刑事案件1起。

編 后

食品加工小作坊與百姓的日常生活密切相關，但其規模小、數量多、就業門檻低，存在諸如從業人員流動頻繁、素質不高和生產成本低、衛生條件較差、時有濫用甚至非法添加食品添加劑等違法隱患，成為長期困擾食品安全監管的難點。《“十三五”國家食品安全規劃》中提出鼓勵和支持食品生產經營小作坊、小攤販、小餐飲改善生產經營條件，加強食品品牌建設。福州市局以示范點創建為引領，疏堵結合，綜合施策，有效突破了監管瓶頸，助力經濟發展，惠及百姓民生，走出了一條食品“三小”治理的特色之路。

(責任編輯：)