當前，互聯網快速迭代升級，新技術不斷涌現，科學技術與食品藥品行業也在不斷融合。各地監管部門紛紛探索監管手段創新，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，加快由傳統監管轉向智慧監管。

　　本版自今日起開設"科技賦能 智慧監管"欄目，報道各地加快推進智慧監管、提高監管效率的做法與經驗，展示"互聯網+"等先進技術在食藥監管領域的應用，給基層監管部門以借鑒。（開欄的話）

11月8日，記者來到吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市靖和街道一家名叫"高產麥士特烘焙坊"的面包店，一股濃郁的面包香撲鼻而來。隔著透明玻璃就能看見，糕點制作間里兩位戴著白帽子的師傅正忙碌著，白亮的墻壁上懸掛著食品安全管理制度。貨架上排列著整齊的成品面包，外包裝袋上都有一個"二維碼"。

　　"二維碼相當于面包的'身份證'，只需掃一掃就可實現信息可追溯，消費者更信得過。"店主蔡福看著絡繹不絕進店購買面包的顧客很是"專業"地說。記者隨手拿起一袋面包，掃描后，隨即彈出一個可以鏈接的網址，打開后，顯示的是一個"溯源信息"頁面，面包的外包裝袋照片以及小作坊名稱、地址、證書編號、食品種類類別、銷售范圍等信息一目了然。

　　"為更好地對小作坊產品實行監管，琿春在全省率先開發并搭建食品加工小作坊二維碼追溯平臺。"琿春市市場監管局局長劉惟喜告訴記者，這項工作既實現了小作坊全過程監管和可追溯的目標，又讓消費者有了知情權。

　　建立完善長效機制

　　蔡福告訴記者，她從事面包生產有七八年了，之前僅僅是一個小面包加工作坊，雖然也很注意衛生，但受資金和各方面條件限制，產量不大，且經營理念相對落后，一直未能如愿將產品推廣到商超等中高端市場，只能依靠城郊的低端市場維持經營。

　　"琿春小作坊數量多、分布廣，其中如朝鮮族打糕條、提拉米蘇等傳統名點小吃，多以家庭式小作坊加工模式為主，普遍存在場所老舊、設備老化、觀念落后、管理不善等問題。" 琿春市市場監管局食品生產流通科科長潘宏寶介紹，經過近幾年的嚴格監管，一些衛生條件惡劣、生產假冒偽劣產品、有毒有害食品的小作坊基本被取締。盡管如此，建立完善長效的管理機制仍迫在眉睫。

　　2017年6月，琿春市市場監管局在加強日常監管和全覆蓋抽檢的基礎上，率先嘗試開發了琿春市區域性銷售小作坊二維碼追溯體系。要求小作坊首先必須符合《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》《吉林省食品小作坊生產加工許可管理辦法（試行）》等規定要求，并在琿春市市場監管局網監科進行二維碼制作以及備案，將營業執照、食品小作坊生產加工許可證、從業人員健康證明、食品小作坊生產加工車間、生產設備等相關信息準確記錄，才能在外包裝上打印二維碼粘貼。

　　升級改造規范經營

　　琿春市市場監管局的創新舉措讓蔡福的小作坊找到了發展的方向。經過一番考量，她于2017年7月申報首批實施小作坊二維碼追溯體系，并投資10余萬元對小作坊進行全面升級改造。讓她感動的是，在改造過程中，琿春市市場監管局監管人員多次上門，對店面選址、功能間布局、圖紙設計，到生產記錄、管理制度建設，全程參與、手把手現場指導，使其僅用一個半月時間便完成生產建設。

　　在辦證過程中，琿春市市場監管局為蔡福開辟了"綠色通道"，從申辦受理到現場核查，再到打印證件，僅用5個工作日，蔡福就拿到了小作坊生產許可證。"咱現在也是擁有二維碼追溯的小作坊了，一切還得靠質量說話。"蔡福說，店里要用的原材料如面、糖、油等，都是采購有當地質檢部門原材料檢驗報告的，她甚至還購買了先進的檢測化驗儀器，以保證食品安全。"執法人員一周來抽檢一次。從去年改造后開業以來，沒一次不合格的。"蔡福自豪地說。

　　"數量眾多的小企業、小作坊，是市場的有效補充。要正視、引導并將其納入食品安全監管范圍。"琿春市市場監管局副局長劉彥華介紹，該局多次舉辦食品小作坊培訓觀摩會，組織轄區食品小作坊經營戶主實地參觀小作坊二維碼追溯樣板示范點，讓他們親身感受"什么是小作坊生產規范，怎樣達到要求"，激勵小作坊業主改造提升的積極性。

　　嚴格監管確保安全

　　"取得了可追溯的二維碼追溯身份，并非一勞永逸。"劉彥華介紹，監管部門還會利用小作坊二維碼電子追溯系統，將小作坊業主主體履責情況以"互聯網+痕跡化"形式加以固定，并結合備案小作坊的基礎信息，有針對性地進行分類監管，對食品生產環節生產設備、車間等進行檢查，一旦發現產品出現安全風險，馬上就能鎖定產品來源及售貨人，這也是解決消費糾紛的依據。

　　同時，琿春市市場監管局還不定期約談小作坊生產經營者，匯總梳理風險隱患，對照不同問題及時以電話、短信等方式進行警示，并對風險隱患的整改過程進行回訪。在做好風險隱患閉環管理的同時，與轄區小作坊簽訂食品安全承諾書，要求業主在其生產經營場所公開承諾。

　　截至目前，琿春市小作坊二維碼追溯平臺已準確備案區域性銷售小作坊共計21家的生產加工許可證、營業執照等相關信息。這一經驗已被納入延邊州創建國家食品安全示范城市中期評估加分項，并在全州推廣。

　　"我們還將不斷完善平臺建設，隨時更新區域性銷售食品生產加工小作坊二維碼追溯系統，通過培育創建，打造一批生產過程管控嚴格、食品安全有效保障的標桿小作坊，以此來帶動全市小作坊規范生產、健康發展。"劉惟喜說。（葉陽歡）