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　　中國食品藥品網訊（記者蔣紅瑜） 日前，重慶市政府發布的《重慶市人民政府辦公廳關于加強職業化專業化藥品檢查員隊伍建設有關工作的通知》顯示，該市將力爭用5年時間，培養市級專職檢查員（含同時具備多種類型資質）500名以上，其中國家級檢查員100名以上，碩士以上學歷人員占比達到40%。

　　據了解，重慶市目前已聘任市級專兼職檢查員446人次（含同時具備多種資質人員情形），其中具有（原）國家級檢查員資質的69人次。而要達到上文所提及的500名以上，重慶市藥監局將采取哪些措施？為此，記者采訪了該局相關人員。

　　引進來 加強人才儲備力度

　　2019年4月，重慶市在全國率先開創性地設置了4個直屬檢查局，核定編制218名，從原區縣食藥監分局和稽查總隊擇優劃轉具有醫學、藥學專業背景和藥品監管經歷的人員146名到直屬檢查局，整體轉隸市藥品技術審評認證中心（人員編制60名，以下簡稱市藥審中心），初步構建起了“4+1”的檢查員隊伍專職建設主體。

　　在抓實現有人員隊伍“存量”建設的同時，重慶市藥監局同步推進“增量”優化、加強人才儲備，為檢查員隊伍可持續發展、梯次性建設夯實基礎。

　　“我們主要從‘引進來’‘留得住’‘發展好’三個方面發力。”重慶市藥監局副局長羅莉介紹，此前該局有序使用直屬檢查局、市藥審中心空余編制，面向社會公開招錄（招聘）碩士學歷為主體的藥械專業人員40余名，檢查員隊伍的專業結構、學歷結構、年齡結構進一步改善。

　　關于待遇保障問題，重慶市藥監局也強力推動有效落實——高線核定了市藥審中心超額績效標準，以便更好地建立薪酬激勵機制充分體現專業技能、勞動價值；重慶市藥監局系統包括直屬檢查局也納入了市一級財政預算，給予了較為充足的經費保障。

　　此外，基于同時設有行政、事業兩種單位性質的檢查機構隊伍實際，重慶市藥監局加強檢查員等級評定結果運用和公務員職務職級以及事業單位的職稱評審、崗位聘任、薪酬激勵等干部人事政策的對應銜接，建立完善檢查員成長激勵機制。同時，重慶市人社局支持組建了衛生技術藥學、工程技術藥品和醫療器械高級職稱評委會，為檢查員參與申報行業職稱晉升搭建了平臺，進一步拓寬檢查員職業發展空間。

　　多維度 精準實施分類培養

　　2020年7月，重慶市藥監局與重慶醫科大學簽訂框架合作協議，聯合開展檢查員藥學繼續教育培訓（學時350、學制一年）。同年12月28日，重慶市藥品檢查員專業理論高校繼續教育班正式開班。來自重慶市藥監局直屬檢查局、市局機關等部門共計100余名學員參加了本次培訓。

　　“我認為開展高校合作培養是一項務實、有效的措施。老師講解生動有趣，既有基礎知識，也有前沿探討；既有理論高度，也有實踐案例，對提升參訓人員的專業素養作用很大。”重慶市藥監局檢查四局副局長韋紅建介紹，此次的參訓人員大多具有監管經驗，但沒有藥學、醫學專業背景。作為其中一員，他非常珍惜此次培訓機會。培訓課程設置為沒有專業背景的檢查員量身打造，課程內容貼近監管需求、授課方式符合學員特性、時間安排兼顧工學需要。

　　探索開展高校聯合培養機制只是重慶市藥監局培養人才的舉措之一。重慶市藥監局人事處處長方平原介紹，圍繞檢查員基本資質培養、高素質檢查員培養等不同目標導向，該局多層次、多維度、多渠道精準實施分類培養方式。不僅充分利用國家藥監局層面的優質資源平臺，采用外派頂崗培訓等方式精準培養骨干檢查員，而且堅持理論培訓和實作培訓相結合，對行政、事業編制兩種身份檢查員同標統管，統一管理、統一序列、統一標準、統一培訓、統一考核、統一聘任。

　　在強化年度教育培訓方面，重慶市藥監局在培訓中還注意加強技術規范難點要點、重點生產工藝、現場檢查技巧等專題教學，確保檢查員業務知識動態維護更新、能力水平不斷提升。

　　保安全 “藥”全生命周期監管

　　2020年10月，重慶市藥監局按照“1+N”管理制度體系整體設計思路，制訂出臺了《檢查員管理辦法》，配套制修訂分類分級、教育培訓、權利責任清單、評估考核、評聘管理、監督問責等一系列細則文件，推動重慶市檢查員隊伍建設走上制度化、規范化軌道。

　　重慶市藥品檢查員隊伍一經組建，迅速適應新事權、新機制、新任務，在檢查實戰中提升履職能力，在保安全底線、促發展高線中作用初顯。2020年，重慶市藥監局檢查發現、防范化解藥品安全風險2500余個，查辦“兩品一械”一般程序案件736件，同期增長150%，檢查移交線索案件轉化率56.9%，實現了監管在前、搶跑在前、防范在前。

　　在全力阻擊新冠肺炎疫情戰役中，該局配合國家藥監局藥品審評中心，高質量完成16批次、30品規的藥品注冊聯合核查；面對全市醫用防護口罩等防護產品生產企業全部為零、相關企業緊急轉產但技術力量空白的緊急形勢，全市檢查員迅速進入角色并持續保持應急狀態，特事特辦創新應急審批，24小時駐廠監督幫扶，實現了達產擴能促保障、加強監管保安全同步同位。疫情期間，重慶市醫用防護用品生產企業從無到有，醫用口罩生產企業增至20家。

　　方平原指出，職業化專業化檢查員隊伍建設一項系統性、持續性工程，必須久久為功、持續發力。目前，重慶市專職檢查員隊伍中，高層次、高素質檢查員還有待進一步引進培養；對照目前重慶市檢查員3大序列20種檢查類型資質，加之檢查員專業基礎、工作經歷、監管經驗不同，有針對性開展精準化培養方面還有差距。

　　此外，雖然建立了檢查員等級與公務員職級、事業單位人員專業技術職稱寬幅對應機制，但其激勵效應還需在后續工作中予以充分檢驗，具體應用還需進一步銜接相關干部人事政策確保依法依規。同時行政、事業兩種編制身份檢查員薪酬待遇方面有差距，檢查員勞動價值和專業技能價值未得到完全體現，激勵檢查員擔當作為的機制還需多渠道、多路徑建立完善。

(責任編輯：張可欣)